Fecha de
presentación: noviembre, 2018
Fecha de
aceptación: enero, 2018
Fecha de publicación: marzo, 2019
Ecuador, leyes de
educación y currículo nacional. Comparación
Ecuador, education laws and national curriculum. Comparison
Mite Garcés
Vanessa vanejosen@hotmail.com
Solórzano Vargas Ruth ruthsolorzano_97@hotmail.com
Segovia Castro José nuevodiajose.5847@hotmail.com
1Universidad de Guayaquil. Facultad de Filosofía, Letras y
Ciencias de la Educación. Carrera en Pedagogía de las Ciencias Experimentales
de la Química y Biología.
Cita sugerida (APA, sexta edición)
Mite
Garcés, V., Solórzano Vargas, R. & Segovia Castro, J. Ecuador, leyes de
educación y currículo nacional. Comparación. Mapa, 3(13), 401-405. Recuperado de
http://revistamapa.com
Este
trabajo es de gran importancia ya que a través del mismo se conoce sobre las
Ley Orgánica de Educación intercultural y el Currículum Nacional del Ecuador,
con países de la región, tales como; Bolivia y El Salvador, su finalidad
consiste en la comparación de las semejanzas y diferencias de los documentos
que legislan los procesos educativos en los tres países anteriores, priorizando
la comprensión de los documentes correspondientes a la educación nacional. Se
realiza el estudio mediante indicadores que parten de la manera en que se
conforma cada documento. Dentro de los temas que se analizaron se encuentran la
composición estructural de cada uno, así como también su división, composición,
organización de las políticas educativa y los objetivos de cada nación. Al
examinar cada documento correspondiente a la ley principal que rige en cada
país, el estudio arroja que en Ecuador el documento posee más títulos,
artículos, capítulos, que los otros dos países. Otro de los aspectos es que
tanto en Bolivia como en El Salador se da a conocer la gratuidad de la
educación en instituciones estatales en todos sus niveles desde el nivel
inicial hasta la educación superior. Al analizar los objetivos se encuentran
muchas similitudes lo tienen un mismo propósito en la educación; también como
fin en la educación, la formación integral de las personas, se estipula
desarrollar el potencial intelectual, igualdad, equidad y fortalecimiento de
los valores propios, así como la gratuidad para los sectores más vulnerables,
en su currículum nacional se muestra para que son elaborados, mediante una
malla y con un fin de promover el desarrollo y la socialización de los
programas de enseñanza que garantiza los procesos de enseñanza y
aprendizaje de cada país con la calidad requerida.
Palabras
claves: educación
plurilingüe, ley, niveles educativos, malla curricular
This work is of great importance because it
is known through the Organic Law of Intercultural Education and the National
Curriculum of Ecuador, with countries in the region, such as; Bolivia and El
Salvador, its purpose is to compare the similarities and differences of the
documents that legislate the educational processes in the three previous
countries, prioritizing the understanding of the documents corresponding to
national education. The study is carried out using indicators that start from
the way in which each document is made up. Among the topics that were analyzed
are the structural composition of each one, as well as its division,
composition, organization of educational policies and the objectives of each
nation. When examining each document corresponding to the main law that governs
in each country, the study shows that in Ecuador the document has more titles,
articles, chapters, than the other two countries. Another aspect is that both
in Bolivia and in El Salvador, the free education in state institutions at all
levels from the initial level to higher education is made known. When analyzing
the objectives are many similarities have a same purpose in education; also as
an end in education, the integral formation of people, it is stipulated to
develop the intellectual potential, equality, equity and strengthening of their
own values, as well as the gratuity for the most vulnerable sectors, in their
national curriculum it is shown that they are elaborated, through a mesh and in
order to promote the development and socialization of the teaching programs
that guarantee the teaching and learning processes of each country with the
required quality.
Keywords: educación plurilingüe, ley, niveles
educativos, malla curricular
INTRODUCCIÓN
La elaboración
del presente ensayo se realizó por parte de estudiantes de la Facultad de
Filosofía, Letras y Ciencia de la Educación, de la Universidad de Guayaquil.
Pertenecientes al primer semestre los se encuentran cursando la carrera de
Pedagogía en Ciencias Experimentales de la Química y Biología, de la materia de
Catedra Integradora. Se eligió con tema a analizar y compara los documentos
correspondientes a la Ley Orgánica de Educación intercultural y el Currículum
Nacional del Ecuador, con países de la región, tales como; Bolivia y El
Salvador, teniendo como finalidad comparar las semejanzas y diferencias de los
escritos, asumidos y lograr tener una mayor comprensión de los documentes
correspondientes a la educación nacional.
Dentro de los
temas que se analizaran se encuentran la composición estructural de cada
documento, así como también su división, composición, organización de las
políticas educativa y cuáles son los objetivos de cada nación. De esta manera
tener un mayor conocimiento tanto de los derechos como también de las
obligaciones de quienes forman el sistema educativo, ya que esta es un área el
cual debe conocer todo docente, no solo de la nación a la cual pertenece, este
también tiene la obligación de conocer los sistema educativos de la región
latinoamericana para que pueda observar el desarrollo de la educación dentro y
fuera del país, lo cual genere en los docentes un afán de crecer junto a este
desarrollo educativo.
Como parte
importante del sistema educación no se puede dejar de analizar los currículos
educativos de cada uno de los países ya mencionados, ya que es importante
conocer cuál es su estructura, para de esta manera marcar tanto las diferencias
como las similitudes que se encuentren dentro de cada uno de ellos. Conociendo
de antemano que estos son la base fundamental de una educación equitativa e
inclusiva, sin dejar de lado los niveles educativos correspondiente a cada uno
de ellos, e incluyendo el tipo de educación que se imparta ya sea esta
ordinaria o extraordinaria, al igual que sus sistemas de alfabetización para
disminuir el analfabetismo, según este dispuesto en cada currículo según el
país correspondiente.
Se analiza las
leyes educativas de los tres países ya mencionados, donde se observa una clara
diferencia en cuanto a su estructura. La Ley Orgánica de Educación
Intercultural (LOEI) del Ecuador se divide en 11 títulos, por su parte Bolivia
tiene 4 y el Salvador poseen 7 títulos respectivamente, esto se debe a que
el Ecuador presenta en su ley más artículos que los otros dos países, y así
poder tener una base fundamental de lo que debemos saber sobre las Políticas
Educativas .Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI) consta con 375
artículos de ley el estado Ecuatoriano asegura proporcionar una educación y un
ambiente laboral apreciable para todos los autores de la educación desde padres
de familia, estudiantes, docentes y directivos. El Salvador consta con 120
artículos, mientras que Bolivia posee 92 artículos.
Estos países en
relación al Ecuador número menor de artículos y disposiciones en sus políticas
educativas, marcando una gran diferencia en la región por lo basto de leyes
educacionales. Entre estos países se encuentran diferencias muy marcadas como
también una gran semejanza siendo una de ella la gratuidad de la educación en
instituciones estatales en todos sus niveles desde el nivel inicial hasta la
educación superior, presente es sus primeros artículos. Previsto en sus
primeros artículos como en el caso de Bolivia que estable la educación
obligatoria hasta el bachillerato. Lo cual el Ecuador y el Salvador que
garantiza la educación pero no la ejerce de forma obligatoria como lo
prescriben las leyes bolivianas.
Examinando los
países como Bolivia que tiene como objetivo desarrollar la formación integral
de las personas y el fortalecimiento de la conciencia social critica de la
vida, en cambio El Salvador es desarrollar al máximo posible el potencial
físico, intelectual y espiritual de los salvadoreños, evitando poner límites a
quienes puedan alcanzar una mayor excelencia, en cuando Ecuador tiene como
objetivo desarrollar el el potencial intelectual, igualdad, equidad y
fortalecimiento de los valores propios, así como la gratuidad para los sectores
más vulnerables, también programas de alfabetización para aquellos de
escolaridad inconclusa. Ecuador presenta estructuras y niveles de educación con
certificaciones para cada uno de ellos. La educación escolarizada puede ser
ordinaria o extraordinaria. La ordinaria se refiere a los niveles de Educación
Inicial, Educación General Básica y Bachillerato cuando se atiende a los
estudiantes en las edades sugeridas por la ley. La extraordinaria se confiere a
las personas con escolaridad inconclusa con jornadas presenciales y
semi-presenciales a quienes también se les otorgara las mismas certificaciones
que a los que cursas estos con normalidad. De igual manera Bolivia tiene
programas de alfabetización a partir de los quince años con carácter técnico
humanísticos.
En la estructura
del currículo nacional de educación cada gobierno, implementa diferentes
métodos pedagógicos los cuales acogidos de manera obligatoria por todas las
instituciones públicas e instituciones privadas en el caso de Ecuador del Sistema Nacional de Educación, tendrán el
carácter intercultural y bilingüe, incluyendo conocimientos referentes a cada
una de las nacionalidades y pueblos indígenas del país. Y en ellos estará los lineamientos técnicos y
pedagógicos para su aplicación en el aula, así como los ejes transversales,
objetivos de cada asignatura y el perfil de salida de cada nivel y modalidad.
Los textos escolares también se regirán al modelo planteado en instituciones
que usen libro no estatales, estos libros también deben ser aceptados por el
ministerio de educación, todas las reformas al currículo nacional las
instituciones están obligadas a acatarlas.
A diferencia del
Ecuador, Bolivia tiene un currículo educativo que defienden los diversos
subsistemas y niveles de formación, articulados a las necesidades, demandas y
expectativas de la sociedad y el Estado Plurinacional estableciendo la
formación teórica y práctica educativa en respeto a los diferentes
regionalizados y diversificados caracteres interculturales del país como
respeto a la diversidad cultural y lingüística, entrelazando el currículo
regionalizado que es referente a a los contenidos programas y metodologías
impartidas en las instituciones considerando fundamentalmente las
características del contexto sociocultural y lingüístico que hacen a su
identidad. Las naciones y pueblos indígena originario campesinos desarrollan
procesos educativos productivos comunitarios, acorde a sus vocaciones
productivas del contexto territorial.
El Salvador y su
currículo desarrolla entornos morales y flexibles los cueles permiten que sean
modificados de manera de cualquier manera, contribuyendo al mejor desempeño de
la sociedad en este currículo se norman las forma de evaluación los modelos
pedagógicos y las didácticas a tomar y todos los recursos de aprendizaje.
Contextualizando las semejanzas y diferencia de estos currículos de Bolivia, El
Salvador y Ecuador cada uno muestra diferencias claras conforme a su población
y su necesidad educativa, más la semejanza que todos ellos tiene es que estas
disposiciones serán acatadas por todas las entidades públicas con rigidez o con
flexibilidad como es el ejemplo del país Centro Americano.
En el plan de
concebir aquella equidad entre su población, acoplan y modifican aquellos
mallas curriculares para lograr alcance y erradicar el analfabetismo, poniendo en plan y creación
que escuelas interculturales respetando sus creencias e ideologías impartiendo
las cátedras en sus propias lengua ancestral como es el quechua, he integrado el idioma
español en ciertas localidades y enseñando un idioma extranjero como es
el inglés, llegando a crear centros educativos bilingües y plurilingüe. A
diferencia de la Republica del El Salvador que si estipula la igualdad de
oportunidades para todos de manera específica y generalizada pero no establece
dichas reformas o adecuaciones hacia esa parte de la población. Al contrario de
Bolivia y Ecuador que parte considerable de su población está conformada por
etnias e indígenas en acciones de los Circuitos educativos interculturales o
bilingües de su territorio y ofertar servicios el objeto de fortalecer la
gestión de la educación de forma equitativa e inclusiva, con pertinencia
cultural y lingüística, que responda a las necesidades de la comunidad.
Mientras que El
Salvador propone los programas de alfabetización a personas mayores de edad o
escolaridad inconclusa diversificando diferentes campos y así asumir una
modalidad didáctica que permita mejorar su calidad de vida, estas
capacitaciones se llevaran a cabo en instituciones gubernamentales, municipales
y privadas, mostrando semejanzas entre estos países acerca de la educación en
personas adultas. Pero a diferenciar claramente la forma de impartir sus
cátedras Bolivia y el Salvador recrean currículos y modelos diferentes para
aquellas integrantes de su población, mientras que Ecuador usa el mismo modelo
y la misma malla curricular en toda su población dicente. Otorgando la misma
certificación como si fuera el proceso normal.
Los niveles
educativos Salvadoreños están bien enmarcados desde el nivel denominado
parvulario que ocurre en un periodo de tres años entre las edades de cuatro a
seis años que es de donde comienza la instrucción escolar seguida de la
educación básica con un periodo de nueve años en tres ciclos de tres años cada
uno. Iniciándose a partir de los seis años. La educación media comprende sobre
entendida como el bachillerato sea técnico o general durara dos años. La
educación superior tiene a doblegar a leyes especiales conforme a su perfil
vocacional.
A diferencia la educación
Boliviana tiene muchas subdivisiones y una de ellas es la educación regular que
consta de 3 subtemas referentes a integración a la comunidad respeto a la
naturaleza y apreciación de los valores espirituales y ancestrales dependiendo
la comunidad, existiendo únicamente un periodo de escolaridad después del mismo
empieza la primaria comunitaria vocacional con teorías humanísticas con saberes
interculturales. La secundaria comunitaria productiva es conocida como el
bachillerato obteniendo la certificación de bachilleres técnico humanístico.
Ecuador a diferencia de dichos países consta de tres únicos niveles de
escolares los cuales están bien enmarcados desde edades fijas a diferencia de
Bolivia la es escolaridad inmediata y estimulaciones tempranas al conocimiento,
estas se presentas como educación inicial, educación básica y bachillerato
culminado así el proceso de escolaridad a los 18 años obteniendo el título de
Bachiller de la República del Ecuador.
El
análisis de documentos legales de los sistema educativo de países de América
Latina como Bolivia y el Salvador con las de Ecuador en relación a sus
diferencias y semejanzas, en su estructura y organización llevo a reconocer que
en el Ecuador está ley posee más títulos y artículos que Bolivia y el Salvador.
Cada
uno de los países tiene como fin en la educación, la formación integral de las
personas, desarrollar el potencial intelectual, igualdad, equidad y
fortalecimiento de los valores propios, así como la gratuidad para los sectores
más vulnerables, también programas de alfabetización para aquellos de
escolaridad inconclusa.
En
el caso del currículum nacional estos son elaborados con el fin de promover el
desarrollo y la socialización de los programas de enseñanza a través de los
cuales serán formadas las nuevas generaciones y en general a todos sus
miembros, lo que garantiza los procesos de enseñanza y aprendizaje de cada país
con la calidad requerida.
Bolivia, E. P.
(20 de DICIEMBRE de 2010). LEY DE LA EDUCACIÓN Nº 070 “AVELINO SIÑANI -
ELIZARDO PÉREZ”.
Obtenido de file:///C:/Users/Estudiante/Downloads/Leydla%20%20(1).pdf
Volumen
3 | No 13 | noviembre-marzo, 2019
EDUCACION, M. D. (25 de AGOSTO de 2015). MINISTERIO DE
EDUCACION. Obtenido de https:// educacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2017/02/Ley_Organica_de_Educacion_Intercultural_
LOEI_codificado.pdf
GOMEZ, R. A.
(FEBRERO de 2012). www.minedu.gob.bo. Obtenido de
https://www.minedu.gob.bo/files/ publicaciones/ver/curriculofinal.pdf
Herbert Mauricio
Aguilar, A. A. (04 de JULIO de 1990). ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL
SALVADOR. Obtenido de
https://www.asamblea.gob.sv/sites/default/files/documents/
decretos/171117_072916405_archivo_documento_legislativo.pdf
Lara, D. X.
(enero de 2005). currículo al servicio del aprendizaje. Obtenido de
file:///C:/Users/Estudiante/ Downloads/curriculo_aprendizaje_salvador.pdf
Salas, M. C. (12
de SEPTIEMBRE de 2016). www.educacion.gob.ec. Obtenido de https://educacion
.gob.ec/ wp-content/uploads/downloads/2017/10/Adaptaciones-Curriculares_EGBS_BGU.pdf