Fecha de
presentación: noviembre, 2018
Fecha de
aceptación: enero, 2018
Fecha de
publicación: marzo, 2019
Ensayo comparativo de las
leyes de educación de los países: Panamá y Perú con Ecuador
Comparative essay of the education laws of the countries:
Panama and Peru with Ecuador
Benavides Rivera Cindy cindytyrone@hotmail.com
García Luna Ricardo ricgluna@gmail.com
Nieto
Chávez Heidy heidynietochavez@gmail.com
1Universidad de Guayaquil. Facultad de
Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación. Carrera en Pedagogía de las
Ciencias Experimentales de la Química y Biología.
Cita sugerida (APA, sexta edición)
Benavides Rivera, C., García
Luna, R., & Nieto Chávez, H. Ensayo comparativo de las leyes de
educación de los países: Panamá y Perú con Ecuador. Mapa, 3(13), 416-420. Recuperado
de http://revistamapa.com
La UNESCO
establece que el derecho a la educación es uno de los centros de mayor
atención, su misión, consiste en consolidar la paz, erradicar la pobreza e
impulsar el desarrollo sostenible; las Leyes Educativas de Panamá, Perú y
Ecuador fueron creadas para tener una gran importancia en el desarrollo y
orientación, que tiene como propósito de educar integralmente a los niños y
jóvenes en el ámbito social, vocacional y artístico, considerando los ritmos,
estilos y niveles de aprendizaje, el cual favorece el despliegue de sus
potencialidades, conocimientos, actitudes y valores fundamentales que las
personas deben poseer para actuar adecuada y eficazmente en los diversos
ámbitos de la sociedad. Está constituido de recursos que permiten conciliar la
educación, además estos sistemas constan de: modalidades, niveles y políticas
educativas. Los documentos de los tres países tienen como finalidad desarrollar
las áreas psicomotora y afectiva de los estudiantes aplicando estrategias y
estilos pedagógicos el cual tiene como objetivo que los estudiantes puedan
alcanzar un nivel educativo optimo y puedan contribuir activamente a la defensa
y al mejoramiento del medio ambiente como elemento determinante de la calidad
de vida, La Educación Básica en Panamá y Perú es ofertada a niños a partir de
los 6 años de edad, a diferencia con Ecuador que se oferta a partir de 3 a 5
años de edad. La Educación Secundaria de Perú y Panamá es a partir de los 12 a
17 años de edad y en Ecuador desde los 15 a 17 años de edad.
Palabras claves: calidad educativa,
desarrollo, educación integral, estilos pedagógicos, leyes educativas
UNESCO
establishes that the right to education is one of the centers of greatest
attention, its mission, which is to consolidate peace, eradicate poverty and
promote sustainable development; The educational laws of Panama, Peru and
Ecuador were created to have a great importance in the development and
orientation, the purpose of educating integrally in children and young people
in the social, vocational and artistic field, the form of rhythms, styles and
levels. of learning, which favors the deployment of its potential, knowledge,
attitudes and fundamental values that people must have to act adequately and
effectively in the various areas of society. It is constituted of resources
that allow to reconcile the education, besides these systems they consist of:
configurations, educational levels and policies. The documents of the three
countries have as an objective the psychomotor and the affective areas of the
students, strategies and pedagogical styles are applied which have as an
objective that the students are related to an optimal educational level and are
actively related to the defense and the improvement of the environment As a
determining element of the quality of life, Basic Education in Panama and Peru
is offered to children from 6 years of age, a difference with Ecuador that is
offered from 3 to 5 years of age. Secondary Education in Peru and Panama is
available from 12 to 17 years of age and in Ecuador from 15 to 17 years of age.
Keywords: educational quality, development, integral education,
pedagogical styles, educational laws
INTRODUCCIÓN
El
siguiente ensayo se realiza por estudiantes de Primer Semestre de la Carrera de
Pedagogía de las Ciencias Experimentales de la Química y Biología, por la
materia de Contextos y Sistemas Educativos en la Enseñanza de la Química y
Biología, se basa en un estudio que permite comparar los documentos del Sistema
Educativo que manejan los países de América Latina, como lo son: Perú y Panamá,
dentro de los que se analizará a fondo las Leyes Educativas de dichos países,
contrastadas con las de Ecuador.
Para el estudio comparativo de Perú, Panamá y Ecuador se
utilizan los Currículos Nacionales y Leyes Educativas, con el fin de conocer
las semejanzas y diferencias entre dichos documentos, lo que permite lograr un
acercamiento a la legislación educativa de estos países, que representan en
buena medida la región a la que pertenecen los autores. Así mismo se podrá
tener una perspectiva de los Sistemas Educativos, y se ayudará a tener noción
del desarrollo que se ha logrado dentro del país.
Perú,
Panamá y Ecuador tienen su respectivo Sistema Educativo, el cual está
constituido de recursos que permiten conciliar la educación, además estos
sistemas constan de: modalidades, niveles y políticas educativas, las mismas
que sirven de orientación. Estas políticas están establecidas de una forma
escrita en una serie de leyes, acuerdos ministeriales y declaraciones, también
constan de instituciones y programas de estudio; los cuales establecen límites
a los hechos y resoluciones, entre otros documentos que cumplen como actores en
el proceso educativo, para así orientar las acciones que se efectuarán en los
diferentes niveles educativos, como son: Inicial, Básica y Bachillerato. La Ley
máxima de Educación debe regir en todo este proceso.
La UNESCO
establece que el derecho a la educación es uno de los centros de mayor
atención, y su misión, consistente en consolidar la paz, erradicar la pobreza e
impulsar el desarrollo sostenible, una cuestión de gran importancia para la
región Latinoamericana. La educación además está protegida en la Declaración
Universal de Derechos Humanos, y reconocida como uno de los cinco derechos
culturales básicos.
Las Leyes
Educativas de Panamá y Perú están constituidas por Títulos, Capítulos y
Artículos, a diferencia de Ecuador que se constituye de Títulos, Capítulos,
Artículos y Secciones. Al realizar el análisis de las Leyes de los países antes
mencionados, la educación Básica en el Sistema Educativo de Panamá y Perú se
oferta a los niños a partir de los 6 años de edad, a diferencia de la educación Básica en Ecuador que se oferta desde temprana edad a
los niños a partir de 3 a 5 años, el cual favorece el desarrollo integral del
estudiante, el despliegue de sus potencialidades y el desarrollo de
capacidades, conocimientos, actitudes y valores fundamentales que la persona
debe poseer para actuar adecuada y eficazmente en los diversos ámbitos de la
sociedad.
En la Educación
Secundaria de Perú el inicio es partir de los 12 a 17 años de edad, y se
organiza en dos ciclos, el primero general para todos los alumnos, dura dos
años el cual resulta obligatorio y junto a la educación primaria constituyen el
bloque de la educación obligatoria; el segundo, de tres años, es diversificado,
con opciones científicos-humanistas y técnicas.
Mientras que la
Educación Secundaria en Panamá se divide en dos etapas: pre-media (para jóvenes
de 12 a 14 años de edad) y media (para jóvenes de 15 a 17 años de edad). La
Educación Secundaria comprende de dos etapas llamadas ciclos: El Primer ciclo,
de carácter cultural, general y exploratorio; el Segundo, de especialización
que podrá ser académico, profesional o vocacional.
Y en la
Educación Secundaria en Ecuador tiene tres cursos y preferentemente se ofrece a
los estudiantes de 15 a 17 años de edad. Las edades estipuladas en la Educación
Secundaria ecuatoriana son sugeridas para la educación en cada nivel, sin
embargo, no se debe negar el acceso del estudiante a un grado o curso por su
edad. El alumnado debe cursar una serie de asignaturas comunes a todos los
tipos de Bachillerato y pueden optar a una de las siguientes opciones:
Bachillerato Técnico, Bachillerato en Ciencias y Bachillerato Internacional.
A continuación,
se analiza los Currículos Nacionales de los países antes mencionados, en el
cual se toma como indicador su estructura de los sistemas educativos. En el
documento perteneciente a Perú, se observa que la atención educativa en el
nivel de Educación Inicial se realiza desde una mirada respetuosa a los niños y
las niñas, que los reconoce como sujetos de derecho, que necesitan de
condiciones específicas para desarrollarse; sujetos de acción, capaces de
pensar, actuar, relacionarse y tomar del entorno lo que realmente necesitan
para crecer y modificarlo; seres sociales que requieren de los cuidados y
afectos de otros para desarrollarse dentro de una comunidad marcada por un
origen, un ambiente, una lengua y una cultura particular.
El nivel
de Educación Primaria tiene como propósito educar integralmente a niños y
niñas, y promueve la comunicación en todas las áreas, el manejo operacional del
conocimiento, el desarrollo espiritual, personal, físico, afectivo, social,
vocacional y artístico, el pensamiento lógico, la creatividad, la adquisición
de habilidades necesarias para el despliegue de potencialidades, así como la
comprensión de los hechos cercanos al ambiente natural y social de los estudiantes.
El nivel de
Educación Secundaria da continuidad al desarrollo de las competencias de los
estudiantes promovidos desde la Educación Inicial y Primaria, busca así que los
estudiantes progresen hacia niveles del desarrollo de las competencias más
complejas. La atención de los estudiantes considera los ritmos, estilos y
niveles de aprendizaje, así como su pluralidad lingüística y cultural, en ese
sentido es vital el trabajo permanente y coordinado entre los estudiantes, las
familias, los directivos y los docentes.
En estos niveles
el plan de estudio a nivel Inicial, Primaria y Secundaria se integran tres
áreas de conocimiento conformadas por: personal social, psicomotriz,
comunicación, a excepción de Inicial que consta de otra área que es sobre el descubrimiento
del mundo. También contienen los marcos teóricos y metodológicos y presentan
los desempeños de edad (en el nivel inicial) o grado (en los niveles de
primaria y secundaria) alineados con las competencias, las capacidades y los
estándares de aprendizaje nacionales.
En
el documento perteneciente a Panamá el nivel Inicial su formación tiene como
finalidad desarrollar, de manera integral, las áreas psicomotora, cognoscitiva
y afectiva de los niños y niñas aplicando estrategias y estilos pedagógicos
apropiados al desarrollo psicoevolutivo de los estudiantes de esta edad
escolar, partiendo de su natural condición del desarrollo de sus
potencialidades en la adquisición del lenguaje, el desarrollo psicomotriz, el
desarrollo de habilidades y destrezas básicas para su lectoescritura así como
la libre expresión y socialización de su personalidad y el desarrollo lógico
matemático.
El nivel
Primario permite la ampliación de la obligatoriedad a once grados de duración,
además, garantiza su gratuidad, asimismo, debe garantizar que los estudiantes
culminen esta etapa con dominio de saberes básicos que permitan el desarrollo
de los aprendizajes significativos con una gran dosis de creatividad, sentido
crítico, reflexivo y pensamiento lógico. Esto implica garantizar el aprender a
ser, aprender a aprender, aprender a hacer y aprender a convivir.
El nivel
Secundario tiene como objetivo que todos los estudiantes de edad escolar puedan
alcanzar un nivel de educación optimo, de acuerdo con sus potencialidades, y a
la vez tengan un pleno desarrollo de sus capacidades, habilidades y destrezas,
asimismo, que puedan contribuir activamente a la defensa, conservación y al
mejoramiento del medio ambiente como elemento determinante de la calidad de
vida.
En el plan de
estudio del nivel inicial panameño se integran
tres áreas considerando el criterio del desarrollo humano del individuo:
el área socio - afectiva, el área cognoscitiva o lingüística y el área
psicomotora. En el nivel de educación Primaria el plan de estudio se organiza
en tres áreas: humanística, científica y tecnológica. El plan de estudio al
Secundario consta de tres áreas: humanística, científica y tecnológica.
En
el documento perteneciente a Ecuador se observa que el nivel Inicial ayuda en
el desarrollo de habilidades futuras, en esta etapa el niño recibirá estímulos
destinados a desarrollar y fortalecer todos sus sentidos, propiciando
aprendizajes y el desarrollo de habilidades físicas y psicológicas, fomentando
la creatividad e incentivándolo a transformase en un ser autónomo y auténtico.
También, se otorga especial importancia a las relaciones sociales y a su
capacidad de integración.
El
nivel de educación Básica trata de
brindar una educación más formal, en el cual se toma en cuenta la asistencia de
los alumnos, se trabaja el calendario y se estimulan los distintos campos de
aprendizaje de los estudiantes, favoreciendo el diálogo y el desarrollo del
lenguaje oral, además adquieren un conjunto de capacidades y responsabilidades
a partir de tres valores fundamentales que forman parte del perfil del
bachiller ecuatoriano: la justicia, la innovación y la solidaridad.
En
el plan de estudio del nivel Inicial se derivan los ámbitos de manifestación
del lenguaje verbal y no verbal,
exploración del cuerpo y motricidad, comprensión y exploración de
lenguaje, expresión artística, expresión corporal y motricidad. En el nivel
Básico las materias manejadas en estas etapas serán: lengua y literatura,
matemática, entorno social y natural, educación física, y se integra también,
la lengua extranjera. El nivel educación Secundaria está estructurado para que
los estudiantes, cursen un grupo de materias catalogadas con el nombre de
“Tronco Común”, lo que quiere decir que deberán cursar estas disciplinas
básicas y luego, podrán optar por dos ramas del Bachillerato: Bachillerato en
Ciencias (áreas científicohumanísticas) y Bachillerato Técnico (áreas técnicas,
artesanales deportivas y artísticas).
Las Leyes
Educativas de los países analizados poseen una similitud en tener Títulos,
Capítulos y Artículos a excepción de Ecuador que posee Secciones.
La Educación
Básica en los Sistemas Educativos de Panamá y Perú es ofertada a los niños a partir de los 6
años de edad, a diferencia con Ecuador
que se oferta a partir de 3 a 5 años de edad.
Se analizó
también que los países tienen semejanza ya que están conformadas por etapas
también llamadas ciclos.
En cuanto a la
Educación Secundaria de Perú y Panamá es a partir de los 12 a 17 años de edad,
a diferencia de Ecuador que va desde los 15 a 17 años de edad.
Tasso,
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http://www.minedu.gob.pe/comunicado/pdf/
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